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冰岛人口持续萎缩,经济繁荣能否持续?专家解析未来发展趋势

2026-02-24

截至2024年,冰岛常住人口约为37.6万人,较2021年峰值的约37.8万略有下降。尽管波动幅度微小,但自202华体会hth2年起,冰岛已连续两年出现自然人口负增长——出生人数低于死亡人数,同时净移民流入显著放缓。这一趋势引发外界对冰岛长期经济增长模式可持续性的关注,尤其考虑到其高度依赖旅游业、可再生能源出口及有限劳动力市场的结构性特征。

冰岛经济在2010年代后期至2020年代初表现强劲,人均GDP长期位居全球前十。2023年,其名义人均GDP约为7.8万美元,主要得益于地热与水电资源支撑的高附加值产业(如铝冶炼、数据中心)、疫情后旅游复苏以及稳健的财政政策。然而,这种繁荣建立在相对封闭且规模极小的经济体基础上,对人口规模和劳动力供给极为敏感。2023年,冰岛劳动年龄人口(15–64岁)占比为68.2%,较2015年下降近3个百分点,而65岁以上人口比例升至14.5%,老龄化速度虽慢于南欧国家,但在北欧五国中已属较快。

人口萎缩对冰岛经济的直接影响体现在劳动力市场紧缩。2023年,冰岛失业率仅为3.1%,但职位空缺率高达4.7%,尤其在建筑、护理、酒店和渔业加工等本地化程度高的行业,企业普遍反映“招工难”。为缓解压力,冰岛政府近年放宽了部分职业的外籍劳工配额,2023年非北欧籍移民占新增就业人口的62%。然而,移民政策受住房短缺制约——雷克雅未克房租在过去五年上涨超40%,新建住宅供应滞后,导致外来劳动力难以长期定居,形成“循环流动”而非“稳定补充”的移民模式。

冰岛人口持续萎缩,经济繁荣能否持续?专家解析未来发展趋势

从产业结构看,冰岛经济对旅游业的依赖度仍高。2023年,旅游业贡献了约38%的服务业出口和8.5%的GDP,游客数量恢复至2019年水平的92%。但该行业高度依赖季节性临时工,而本地青年劳动力更倾向选择教育或公共部门工作,不愿从事低薪服务岗位。人口基数缩小进一步压缩了内需市场,限制了本土创新企业的规模化可能。例如,冰岛本土科技初创企业平均融资额仅为北欧邻国的三分之一,部分原因在于缺乏足够大的测试市场和人才池。

专家指出,冰岛维持经济繁荣的关键不在于逆转人口萎缩,而在于提升单位劳动力产出与制度弹性。其优势在于全民高教育水平(高等教育普及率超70%)、数字化基础设施完善(固定宽带覆盖率98%)以及绿色能源成本低廉。政府已推动“远程工作签证”吸引数字游民,并投资自动化技术以减少对人力的依赖,如在渔业加工厂引入AI分拣系统,在地热电站部署远程运维平台。这些举措可在人口总量不变甚至减少的前提下,维持甚至提升经济产出效率。

然而,结构性挑战依然存在。公共服务体系(尤其是医疗和老年照护)面临财政压力,2023年社会福利支出占政府总支出的31%,预计2030年将升至35%以上。若人口持续萎缩,税收基础收窄可能迫使政府提高税率或削减服务,进而削弱对外来人才和资本的吸引力。冰岛中央银行在2024年1月的报告中强调,未来十年经济增长将更多取决于生产率提升而非人口扩张,政策重点应转向技能升级、区域均衡发展和绿色技术出口。

冰岛人口持续萎缩并不必然导致经济衰退,但确实改变了繁荣的底层逻辑。其未来发展趋势将取决于能否在极小人口规模下构建高韧性、高附加值的经济生态,而非延续过去依赖人口流入与资源消耗的增长路径。目前尚无证据表明冰岛经济已陷入不可持续状态,但其发展模式正从“扩张型”向“精炼型”悄然转型。